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                    黨代會  

                  中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會宣傳提綱

                  2018-05-18 08:41:54  點擊:[]

                  說 明

                  根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》的有關規定和我校實際情況,經學校黨委研究并報請上級黨組織批準,定于2018年5月18日至20日,召開中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會,選舉產生中共河南財經政法大學第一屆委員會和紀律檢查委員會,這是我校黨的建設和政治生活中的一件大事。為了便于全校黨員、干部和師生更好地了解黨代會的有關知識,我們編印了《中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會宣傳提綱》,供大家學習、參考。

                  中國共產黨河南財經政法大學

                  第一次代表大會籌備組

                  2018年4月



                  目錄

                  1.中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會什么時候召開? 3

                  2.中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會的指導思想是什么? 3

                  3.什么是黨的地方組織?................................................................3

                  4.什么是黨的基層組織?................................................................3

                  5.建立黨代表大會制度有什么意義?............................................4

                  6.黨的選舉制度是什么?................................................................4

                  7.高校黨的委員會的主要職責是什么?........................................5

                  8.高校黨的紀律檢查委員會的主要職責是什么?........................6

                  9.什么是黨代表大會?....................................................................6

                  10.什么是黨代表會議?..................................................................7

                  11.黨代表大會與黨代表會議的區別是什么?..............................7

                  12.什么是黨員大會?......................................................................8

                  13.黨的基層代表大會的職權有哪些?..........................................8

                  14.黨的基層代表大會的時限是如何規定的?..............................9

                  15.黨代表大會籌備工作一般包括哪些內容?..............................9

                  16.黨代表大會籌備工作的組織領導由誰負責?..........................9

                  17.召開黨代表大會的決議由誰作出?........................................10

                  18.黨的基層代表大會代表名額如何確定?................................10

                  19.黨的基層代表大會代表名額的分配如何確定?....................11

                  20.黨的基層代表大會代表構成的指導性比例有何規定?........11

                  21.黨的地方各級代表大會代表構成的指導性比例有何規定?11

                  22.黨的基層代表大會的代表選舉單位應如何劃分?................12

                  23.代表候選人如何確定?............................................................12

                  24.代表候選人的差額比例是多少?............................................12

                  25.代表資格審查機構應如何設置?............................................12

                  26.代表資格審查的程序是什么?................................................13

                  27.黨的基層組織設立的委員會委員名額及確定原則是什么?13

                  28.黨的地方各級委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員名額及確定原則是什么?..........................................................................................................13

                  29.黨的基層委員會書記、副書記職數及確定原則是什么?....14

                  30.黨的基層代表大會可否吸收有關人員列席會議?................14

                  31.黨的基層代表大會是否一定要設立大會主席團?大會主席團如何產生? 14

                  32.黨的基層代表大會主席團的任務是什么?............................15

                  33.黨章規定的黨員義務和權利有哪些?....................................15

                  1.中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會什么時候召開?

                  根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》有關規定和我校實際情況,經學校黨委研究并報省委組織部和省委高校工委同意,決定于2018年5月18日至20日召開中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會。

                  2.中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會的指導思想是什么?

                  中國共產黨河南財經政法大學第一次代表大會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,系統總結學校過去八年來的工作,研究確定今后五年乃至更長時間學校的發展目標和工作重點,動員全校共產黨員和師生員工,繼續解放思想,開拓創新,為把我校建設成為國內有地位國際有影響特色鮮明的高水平大學而努力奮斗。

                  3.什么是黨的地方組織?

                  黨的地方組織是指黨的省、自治區、直轄市,設區的市、自治州,縣(旗)、自治縣、不設區的市、市轄區的代表大會和它們所產生的委員會,還包括經黨代表大會選舉產生的紀律檢查委員會。

                  4.什么是黨的基層組織?

                  黨的基層組織是指企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。還包括基層委員會經批準設立的紀律檢查委員會。

                  5.建立黨代表大會制度有什么意義?

                  黨章規定:“黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作?!眻猿趾徒∪h的代表大會制度,對于加強黨的建設,實現黨的民主集中制,發揚黨的民主,促使黨內政治生活更加民主化、正?;?,進一步提高黨的戰斗力,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,具有十分重要的意義。

                  6.黨的選舉制度是什么?

                  黨的選舉制度,是由黨章和有關文件規定的選舉產生黨的各級代表大會代表和黨的各級領導機關的制度。它包括黨內進行選舉時必須遵循的原則、程序、方法和有關規定。黨內選舉要充分體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論??梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,如果發生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調查核實后,應作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。這些規定,對于貫徹黨的民主集中制,保障黨員的民主權利,加強各級領導班子建設,提高黨的戰斗力,具有十分重要的意義。

                  7.高校黨的委員會的主要職責是什么?

                  根據《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,高校黨的委員會的主要職責是:

                  (1) 宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議,堅持社會主義辦學方向,依法治校,依靠全校師生員工推動學??茖W發展,培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

                  (2)審議確定學?;竟芾碇贫?,討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。

                  (3)討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選,按照干部管理權限,負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督。加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。

                  (4)按照黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。落實黨建工作責任制。發揮學?;鶎狱h組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

                  (5)按照建設學習型黨組織的要求,組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。

                  (6)領導學校的思想政治工作和德育工作,促進和諧校園建設。

                  (7)領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

                  (8)做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導,支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動,發揮積極作用。

                  8.高校黨的紀律檢查委員會的主要職責是什么?

                  根據《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,高校黨的紀律檢查委員會的主要職責是:

                  (1)維護黨的章程和其他黨內法規,對黨員進行遵紀守法教育,作出關于維護黨紀的決定。

                  (2)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況,對黨員領導干部行使權力進行監督。

                  (3)協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,推進廉潔教育和廉政文化建設。

                  (4)檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,按照有關規定決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

                  (5)受理黨員的控告和申訴,保障黨的章程規定的黨員權利不受侵犯。

                  9.什么是黨代表大會?

                  黨代表大會制度是黨的一項根本性的組織制度,是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領導機關的會議。

                  10.什么是黨代表會議?

                  黨章第十二條規定:“黨的中央和地方各級委員會在必要時可以召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法,由召集代表會議的委員會決定?!卑凑丈鲜鲆幎ň?,黨代表會議,是指在中央和地方各級委員會任期內,根據工作需要召集的、由代表參加討論和決定重大問題的會議。

                  11.黨代表大會與黨代表會議的區別是什么?

                  黨代表大會與黨代表會議的不同之處主要是:

                  (1)地位作用不同。黨的全國代表大會是黨的最高領導機關,黨的地方各級代表大會是黨的地方各級領導機關,黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責并報告工作。而黨的代表會議只是在黨的委員會任期內,遇有重要問題需要及時討論決定時,由中央委員會或黨的地方各級委員會召集的重要會議。

                  (2)職權不同。一是黨代表大會聽取和審查同級黨的委員會和紀律檢查委員會的報告。黨代表會議沒有這項職權。二是黨代表大會選舉同級黨的委員會和紀律檢查委員會。黨代表會議只能調整和增選部分成員,并有一定數額限制。

                  (3) 開會的領導機構不同。黨代表大會成立大會主席團,作為大會的組織領導機構。黨的代表會議不設主席團,會議的領導由黨的委員會及其常務委員會負責。

                  (4)開會時限不同。黨代表大會一般有時限規定。黨代表會議在黨的委員會任期內,根據工作需要召開,沒有時限要求。

                  (5)代表的產生辦法不同。黨代表大會的代表必須由下一級黨代表大會、黨員大會或代表會議以無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產生。而黨代表會議的代表產生辦法是由召集代表會議的委員會決定。按照黨內通常的做法,部分代表可以不經選舉產生。

                  12.什么是黨員大會?

                  黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的,由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數在五百名以下的基層組織,進行換屆選舉,一般應召開黨員大會。進行選舉時,到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四。

                  13.黨的基層代表大會的職權有哪些?

                  黨的基層代表大會的職權是:

                  (1)聽取和審查同級委員會的報告;

                  (2)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告(不設紀律檢查委員會的,紀檢工作可作為黨委報告的一個內容);

                  (3)討論本級黨組織及黨組織職權范圍內的重大問題并做出決議;

                  (4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。

                  黨的基層代表大會還有權選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

                  14.黨的基層代表大會的時限是如何規定的?

                  黨的基層代表大會的時限《黨章》沒有作統一的規定。黨的基層組織按規定召開黨代表大會進行換屆選舉的,其黨代表大會的時限原則上應同黨的基層委員會的任期一致。

                  15.黨代表大會籌備工作一般包括哪些內容?

                  黨代表大會籌備工作,一般包括以下內容:

                  (1)建立黨代表大會籌備工作領導機構和工作機構,制訂籌備工作計劃。

                  (2)召開黨的委員會全體會議,作出召開黨代表大會的決定。

                  (3) 起草關于召開黨代表大會的請示,報上級黨委審批。

                  (4)印發代表選舉工作通知,組織指導代表選舉單位做好代表選舉工作,對代表資格進行初步審查。

                  (5)做好換屆人事安排工作,組織好會議應選舉人員的推薦、提名和醞釀、考察工作,報上級黨委審批。

                  (6)提出大會領導機構及其組成人員建議名單。

                  (7)起草黨的委員會工作報告、紀律檢查委員會工作報告、黨代表大會代表資格審查情況報告、黨費收繳使用管理情況報告及其他重要文件、領導講話等。

                  (8)做好黨代表大會選舉準備工作。

                  (9)做好黨代表大會的宣傳報道工作。

                  (10)做好黨代表大會會務準備和安全保衛工作。

                  16.黨代表大會籌備工作的組織領導由誰負責?

                  換屆選舉是各級黨組織政治生活中的一件大事。黨的各級委員會不僅要按期進行換屆選舉,而且要積極主動地認真做好換屆選舉的各項準備工作。召開黨代表大會進行換屆選舉的,黨代表大會的籌備工作應在黨的委員會領導下進行。黨的委員會認為有必要時,也可以建立黨代表大會籌備工作領導小組,具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導,但籌備工作中的重大問題,必須提交黨的委員會集體討論決定。

                  黨代表大會籌備工作領導小組一般由黨的委員會領導成員組成,書記或副書記任組長。

                  17.召開黨代表大會的決議由誰作出?

                  黨的地方各級委員會和基層委員會任期屆滿,需召開黨代表大會進行換屆選舉的,應召開黨的委員會全體會議,作出關于召開黨代表大會的決議。

                  決議一般由黨委組織部門起草,主要內容包括:

                  (1)召開黨代表大會的依據和召開黨代表大會的時間、地點。

                  (2)召開黨代表大會的指導思想。

                  (3)黨代表大會的主要議程。

                  (4)黨代表大會的代表名額、分配原則及產生辦法。

                  (5)號召全體黨員團結一致,努力工作,迎接黨代表大會的勝利召開。

                  18.黨的基層代表大會代表名額如何確定?

                  《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第七條規定,代表名額一般為一百名至二百名,最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務,有利于討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準。

                  19.黨的基層代表大會代表名額的分配如何確定?

                  《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第七條規定,代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。

                  20.黨的基層代表大會代表構成的指導性比例有何規定?

                  黨的基層代表大會代表的構成,《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》沒有明確規定,基層黨組織在實際工作中可參照黨的地方各級代表大會代表構成指導性比例的原則辦理。

                  21.黨的地方各級代表大會代表構成的指導性比例有何規定?

                  《中國共產黨地方組織選舉工作條例》第十一條規定,黨的地方各級代表大會代表中應有各級領導干部、各類專業技術人員、各條戰線先進模范人物、解放軍、武警部隊等各方面的代表。代表構成的指導性比例由召開代表大會的黨的委員會根據實際情況確定。婦女代表和少數民族代表所占比例一般不少于本地區婦女、少數民族黨員占黨員總數的比例。黨的省、自治區、直轄市代表大會代表中各類專業技術人員和各條戰線的先進模范人物占代表總數的比例一般不少于25%。

                  《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》規定,省、自治區、直轄市和自治州、省轄市、直轄市的區黨代表大會的代表中,各級領導干部一般應占70%左右,各類專業技術人員一般應占20%左右,各條戰線的先進模范人物一般應占8%左右。解放軍、武警部隊等代表一般應占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數民族代表所占比例,按照實際情況確定。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%??h(旗、市)、自治縣和省轄市的區黨代表大會的代表中,各級領導干部一般應占60%左右,各類專業技術人員一般應占20%左右,各條戰線的先進人物一般應占18%左右。解放軍、武警部隊等代表一般應占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數民族代表所占比例,按照實際情況確定。年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。黨的地方各級代表大會的代表名額和代表分配以及各方面代表的比例,由同級黨委參照本規定的限額,按黨員人數和工作需要決定,并報上一級黨的委員會批準。

                  在實際工作中,要注意改善代表結構,注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物。

                  22.黨的基層代表大會的代表選舉單位應如何劃分?

                  基層黨代表大會的代表選舉單位,一般是按下一級黨委或獨立的總支、支部劃分。必要時,也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。

                  23.代表候選人如何確定?

                  《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第九條規定,代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名,根據大多數人的意見確定,提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。

                  24.代表候選人的差額比例是多少?

                  《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第八條規定,代表候選人數應多于應選人數的20%。

                  25.代表資格審查機構應如何設置?

                  黨的基層代表大會,由黨的委員會決定成立代表資格審查小組,負責代表資格審查工作。代表資格審查小組,一般由黨的委員會的書記或副書記,紀律檢查委員會、黨委組織部門的負責人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。

                  26.代表資格審查的程序是什么?

                  黨的基層代表大會,代表資格審查程序一般是:

                  (1)對代表資格進行初步審查,這項工作一般由代表選舉小組或黨委組織部負責。

                  (2)代表資格審查小組對代表資格進行審查,提出代表資格審查報告并提請黨的委員會討論通過。

                  (3)代表大會預備會議通過代表資格審查小組提出的代表資格審查報告。

                  27.黨的基層組織設立的委員會委員名額及確定原則是什么?

                  黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額,《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》沒有作具體規定。

                  確定黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額應遵循的原則,可參照黨的地方各級委員會委員名額確定原則。

                  28.黨的地方各級委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員名額及確定原則是什么?

                  黨的地方各級委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員名額,《中國共產黨地方組織選舉工作條例》沒有作具體規定。在具體工作中,確定黨的委員會和紀律檢查委員會的名額,可依照《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》以及中央的有關規定辦理。

                  同時還應遵循以下原則:一是必須經黨的委員會全體會議討論決定,報上一級黨的委員會批準;二是必須根據工作需要,從實際出發,不搞照顧性安排。

                  29.黨的基層委員會書記、副書記職數及確定原則是什么?

                  黨的基層委員會一般設書記一名,副書記一至二名。黨的總支部委員會一般設書記一名,副書記一名。黨的支部委員會設書記一名,黨員較多的可設副書記一名。

                  30.黨的基層代表大會可否吸收有關人員列席會議?

                  黨的基層組織召開黨代表大會,如工作需要,可以吸收不是代表的黨員領導干部和有關方面負責人列席會議,也可以邀請非黨領導干部列席部分會議。列席會議人在會上有發言權,但沒有選舉權和表決權。如果列席人數較多,一般應單獨編組活動。列席人員參加大會的哪些活動,可根據具體情況決定。

                  31.黨的基層代表大會是否一定要設立大會主席團?大會主席團如何產生?

                  黨代表大會進行換屆選舉的,應設大會主席團,負責主持大會并處理大會有關事務。大會主席團成員由上屆黨的委員會提出建議人選名單,也可由各代表團(組)提名。大會主席團成員建議名單需經到會代表充分醞釀討論,在代表大會預備會議上表決通過。在任期內召開代表大會的,可不設大會主席團。會議由黨的委員會主持。

                  32.黨的基層代表大會主席團的任務是什么?

                  黨代表大會主席團是大會的組織領導機構。會議期間有關大會的重大問題,都必須經大會主席團討論,按照民主集中制的原則作出決定。大會主席團的主要任務是:

                  (1)按照大會預備會議通過的議程主持大會;

                  (2)組織代表審議黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告;

                  (3)組織代表審議通過大會選舉辦法;

                  (4)在組織代表進行充分醞釀討論的基礎上,確定需經代表大會選舉的候選人名單,并主持選舉;

                  (5)起草代表大會有關決議草案,提請大會審議通過;

                  (6)討論決定大會的有關重大問題。

                  33.黨章規定的黨員義務和權利有哪些?

                  根據黨章規定,黨員必須履行下列義務:

                  (1)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。

                  (2)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

                  (3)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。

                  (4)自覺遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規矩,模范遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。

                  (5)維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

                  (6)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭。

                  (7)密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。

                  (8)發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產主義道德,弘揚中華民族傳統美德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。

                  根據黨章規定,黨員享有下列權利:

                  (1)參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓。

                  (2)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關于黨的政策問題的討論。

                  (3)對黨的工作提出建議和倡議。

                  (4)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。

                  (5)行使表決權、選舉權,有被選舉權。

                  (6)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。

                  (7)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

                  (8)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關組織給以負責的答復。

                  黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

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